Relevamiento para el Mejoramiento Habitacional – las Lomas, 2013 Parte II

Las condiciones habitacionales son muy precarias tanto en la escala de la vivienda como del barrio. Divididos en grupos, durante los sábados (y algunos viernes por la tarde) de los meses de diciembre a Marzo, y siempre que el tiempo nos acompañó (debe haber sido el verano mas lluvioso que recuerdo) fuimos visitando cada casa relevando y entrevistando a cada familia. Con un intenso sol o con alguna repentina lluvia de compañía visitamos 45 lotes.

El relevamiento nos permitió identificar que la mayoría de las familias poseen una casa de materiales durables construida con ayuda de “Los sin Techo” y que luego, algunos, pudieron ampliar con distintos niveles de terminación.










Sin embargo, la mayoría presenta un importante deterioro que afecta la salubridad de las viviendas, desde conexiones eléctricas inseguras, baños que han sido clausurados por el estado de los pozos negros y reemplazos por letrinas, servicio de agua muy precario, problemas de humedad, filtraciones, ventilación e iluminación  inadecuadas, hacinamiento, entre tantos otros.

Entre la toma de medidas, las fotografías, el diálogo con las familias... aparecía constantemente la idea de “comunidad”, y la posibilidad de imaginar un cambio.

Relevamiento para el Mejoramiento Habitacional Las Lomas, Parte I

Barrio Las Lomas, 2012

En Noviembre de 2012 comenzamos un nuevo proceso, esta vez,  en el barrio Las Lomas, con la Comunidad Toba Qom. Una serie de aproximaciones al barrio y a las comunidades aborígenes en la zona, por parte de miembros de la Comisión Nacional de tierras para el Habitat Social Padre Mugica, generó nuestra vinculación con la Comunidad: surgía la posibilidad de generar un proyecto de mejora para ser presentado ante la  CNTHS para su posible financiamiento, pero también generar insumos para otras iniciativas a ser presentados en distintos programas. Es decir, dar los primeros pasos para un largo proceso.

En esta primera etapa tuvimos dos objetivos principales:

•           elaborar las planimetrías de las viviendas para documentar las situaciones preexistentes desde hace varios años
•            Generar un primer paso para poder pensar en un proceso de mejoramiento habitacional

La comunidad Toba de las Lomas, en su mayoría, llegó desde Chaco en el año 1994 asentándose primero en los vagones de la Ex Estación Belgrano,  para luego trasladarse al actual barrio. La comunidad mantiene y transmite entre sus generaciones su cultura. Ejemplo de ello es que en el hogar se habla la lengua madre y las familias, mayoritariamente, mantienen una economía de subsistencia basada en la venta de artesanías.

Estas características generaron un relevamiento con ciertas particularidades, tal vez uno de los más difíciles que hemos hecho hasta el momento: un proceso que pensábamos realizar en menos de un mes nos terminó demandando casi 4 meses de trabajo!

Relevamiento, entrevistas

   La confianza no fue algo sencillo. En un barrio prácticamente olvidado, donde les han hecho muchas promesas que no se han cumplido es lógico que nuestra presencia generara dudas. Por ello necesitamos varias reuniones con los vecinos, repitiendo una y otra vez cuál era nuestro compromiso, lo que dependía de nosotros: el relevamiento, los planos y la discusión de un proyecto de mejoramiento (no podíamos asegurar su concreción ya que su financiamiento no dependía de nosotros). 

Durante el relevamiento tampoco fue sencilla la comunicación ya que no todos hablaban castellano.  Respecto a los tiempos también fue diferente a lo que acostumbrábamos en otros relevamientos, la comunidad marcó un ritmo más pausado que decidimos respetar.

Relevamiento, entrevistas

Sin embargo, por todas estas mismas razones significó un proceso de aprendizaje para nosotros. No sólo sobre sus costumbres, su ideología o su forma de vida, sino también en el constante repensar nuestro rol: algo tan sencillo como “reaprender a comunicarnos con los otros”. Tantos años educándonos para hablar “disciplinarmente”, ahora nos ponían a prueba en ese “hacernos entender por el otro”…  repensar nuestras estrategias que debían readecuarse en el trabajo en territorio, en el manejo real de la incertidumbre, en el replanteo de las formas de generar espacios de equidad y participación, o al menos de intentarlo… 

TALLER Hábitat en Centros Históricos Latinoamericanos: la recuperación habitacional del patrimonio construido

En junio próximo se desarrollará este Taller que persigue el objetivo de reconocer y analizar las manifestaciones habitacionales desarrolladas en centros históricos latinoamericanos, atendiendo al fortalecimiento técnico y la articulación interactoral ligada al desarrollo de acciones propositivas en tal contexto.

Esta vez, el trabajo se desarrollará específicamente en Camagüey, Cuba y es coorganizado por Vivienda Social y Ciudad (FADU Universidad Nacional del Litoral), CECONS (Universidad de Camagüey) y la asignatura Políticas de Vivienda (FADU Universidad de Buenos Aires). Cuenta asimismo con el aval de la Red AVI (Arquitectura Vernácula Iberoamericana) y de HIC AL (Coalición Internacional del Hábitat, América Latina).

Camagüey es una ciudad ubicada en la parte central de la isla, cuyo centro histórico fue declarado patrimonio de la humanidad en 2008 por la UNESCO. El año próximo cumplirá 500 años y  en ese marco se están desarrollando una serie de acciones de recupero (que enfatizan lo realizado en los últimos años) del patrimonio urbano arquitectónico. Algo de esto estuvimos conociendo quienes participamos conferencia del Dr. Arq. Henry Mazorra (UC) el año pasado en nuestra facultad (organizado por VSyC y por la Cátedra Martí UNL).

El taller se plantea como eje de trabajo el rol de la vivienda en los centros históricos, su capacidad de dotar de vitalidad a los espacios urbanos y a la vez la posibilidad de pensar la presencia de los edificios de valor patrimonial como soportes para el desarrollo de respuestas habitacionales para la población local. La idea de centro vivo y vivienda popular, se constituyen en los marcos conceptuales de partida, trabajando desde la perspectiva del derecho a la ciudad en general y al centro en particular.

La propuesta de trabajo se plantea en términos generales con dos instancias: una ligada a la presentación de conceptos, temáticas y acciones vinculadas a la intervención en el centro histórico y la cuestión habitacional en los mismos (que asimismo tiene un carácter abierto a la comunidad de Camagüey toda) y otra de reconocimiento analítico e indagación proyectual (destinada exclusivamente a los participantes del taller).

Somos 20 argentinos los que participaremos del taller junto a otros 20 camagüeyanos (docentes, graduados y estudiantes de arquitectura) con la idea de promover intercambios  e instancias de capacitación mutua en torno al desarrollo de políticas habitacionales y estrategias de gestión vinculadas al recupero habitacional del patrimonio construido.

En paralelo estamos desarrollando otras actividades "pre taller" que tienen que ver con:

a) promover un "aporte bibliográfico" a la Facultad de Construcciones de Camagüey, a través de compras y donaciones de libros y revistas de arquitectura que venimos desarrollando en el grupo de participantes (y con la participación de mucha gente que nos va acercando material que les interesa que llevemos). 

b) recaudar fondos que nos permitan concretar las actividades y para eso estamos vendiendo un "bono contribución"  (que incluye la participación en el sorteo de una hermosa tablet).

Si alguien quiere contribuir con alguna de estas dos tareas, les pedimos que se comuniquen al mail de Vivienda Social y Ciudad o con alguno/a de las participantes del taller.

El proyecto para Casa Colectiva, Ciudad Evita (Voluntariado Universitario SPU, 2012)

La posibilidad de darle continuidad a las acciones iniciadas en Ciudad Evita (recordamos que en articulación con la CNTHS hicimos un relevamiento edilicio de las unidades habitacionales que componen la Casa Colectiva y asimismo, registramos las valoraciones que sobre el inmueble y el barrio en general tenían sus habitantes.

Esas acciones se desarrollaron en el año 2010 y posteriormente se presentaron los resultados en un encuentro desarrollado en abril de 2011, donde los habitantes del edificio recibieron además certificados de posesión 

La información del relevamiento, pero también los planos previos elaborados en el marco del proyecto sobre vivienda social y arquitectura moderna fueron los disparadores para la confección del plano de documentación de obra (que se encuentra gestionando la CNTHS), que resulta necesario para regularizar la situación dominial, en un proceso tendiente a la escrituración a favor de sus habitantes y la generación de un reglamento de propiedad horizontal del inmueble.

El proceso implica además la posibilidad de mejorar la condición edilicia de Casa Colectiva, que durante el tiempo transcurrido se ha visto afectada por notorias problemáticas que agravaron su situación. Esta doble intención de mejorar el hábitat desde el punto de vista físico y dominial que lleva adelante la CNTHS, nos permitió articular nuevamente a partir de una convocatoria del Programa Voluntariado Universitario (SPU) en el que fuimos seleccionados con nuestro proyecto: "Ciudad Evita, diseño participativo y mejoramiento del hábitat".

Con el objetivo de definir participativamente un proyecto de mejoramiento integral del edificio, en noviembre de 2012 desarrollamos una serie de talleres -con adultos y también con la población infantil de la Casa Colectiva- cuyo desarrollo se sintetiza someramente en este video (realizado por Mai y Pablo, VSyC):

Posteriormente, las acciones que desarrollamos tuvieron que ver con difundir las decisiones del taller entre todos los habitantes y generar un proyecto técnico en base a las mismas. Ese proyecto se encuentra actualmente en gestión a través de la CNTHS y en el marco de Jefatura de Gabinete de Ministros.

Jornada Vivienda Social y Ciudad / 20 de Septiembre

La jornada realizada el 20 de Septiembre fue planteada como un espacio para poder intercambiar, a partir de la presentación de diversas miradas, sobre la problemática del acceso a la vivienda. El objetivo principal se centró en movilizar la reflexión y el debate acerca de problemas reconocidos pero asimismo, acerca de manifestaciones factibles de configurarse en estrategias de intervención colectivas en la temática.

Las actividades previstas contaron, durante la mañana, con la presentación de las conclusiones del Taller de Vivienda Social y Arquitectura Vernácula, desarrollado en Amaicha del Valle, Tucumán (realizado en Julio-Agosto del 2012). Los compañeros, conformados en grupos, estuvieron contando los proyectos y la definición de pautas de intervención abordadas a partir de las instancias de relevamiento de campo y talleres llevados a cabo tanto en Amaicha, Ampimpa, Los Zazos, El Tío y La Fronterita. La presentación contó con la presencia especial de Rodolfo Villalba (Técnico de las Cooperativas de la Comunidad) y un miembro del Consejo de Ancianos (Asamblea de la Comunidad), lo cual nos trajo una enorme satisfacción por poder estar intercambiando con ellos opiniones sobre los trabajos realizados. La actividad fue Coordinada por la Arq. Mariana Melhem.

Amaicha 01

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Planificación territorial (Martín Motta y Luis Saltos, UBA)

Amaicha 02

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Viviendas en espacios vacantes (Guillermina Albornoz y Alejandrina Echarte, UNL)
Centro Cultural y Productivo en Ampimpa (Belén Pennisi, Melisa Elizalde, Maira Valdiviezo y Cristian Velázquez Pecker, UNL)
Turismo social y recuperación de la Hostería de Amaicha (Paola Bagnera, Sebastián Inglese, Pablo Poeta y Angeles Torti, UNL)

Amaicha 03

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Turismo comunitario para el desarrollo local (Florencia Fierro, Leandro Jacob Mariela Mercke, Emilia Mosso, Esven Oblan y Sabrina Ponce, UNL)
Hospedaje Turístico Sustentable (Valentina Aguiar, Joaquín Fiereder , Emilia Luque y César Reyero, UNL) 

Paralelamente a estas actividades propuestas se desarrollaron tanto la muestra fotográfica "Vivienda Social y Arquitectura Vernácula", como así también exposiciones audiovisuales de diversos grupos, instituciones y organizaciones sociales que nos acompañaron:

Corrala Utopía, Comisión de Vivienda de la Asamblea del Barrio de la Macarena, 15M / Lapanaderia SostreCivic / Colectivo Repensar Bon Pastor / Curso de Arquitetura e Urbanismo, Universidad de Feevale / Proyecto de investigación y extensión FADU-UBA /

Por la tarde contamos con presentaciones varias. Nuestra querida Arq. Pao Bagnera nos estuvo contando sobre "El caso del Área Metropolitana Santa Fe Paraná", dando un panorama sobre la problemática habitacional en nuestro territorio en base a sus investigaciones y sobre lo que venimos desarrollando desde el seno del CAI+D ("La Vivienda Social y su Aporte a la Configuración Urbana en el Área Metropolitana Santa Fe-Paraná"). Seguidamente el compañero mexicano Dr. Oscar Frausto presentó "El caso mexicano y el impacto territorial en Cozumel", contribuyendo a aumentar nuestros conocimientos sobre la temática como así también mostrando algunas de las bellas imágenes de sus tierras. Grande Oscar!

Luego nuestro amigo misionero Martín Motta, representante de la Cátedra de Políticas de Vivienda (UBA) nos estuvo contando sobre "El mejoramiento habitacional: Mejor Vivir". Y por último la Arq. Belen Pennisi, nuestra representante de VSyC, desarrolló "La articulación interactoral para la producción del hábitat". Aplausos para ambos también!

También pudimos escuchar atentamente un poco más sobre la "Experiencia de Amaicha, Ampimpa y los Zazos", pero ahora desde la propia mirada de los compañeros tucumanos de la comunidad. Y nuestros amigos de la Cooperativa Cooperar 7 de mayo Ltda. estuvieron contando sobre la experiencia de Villa Constitución y la difícil tarea que implica el trabajo en este proceso de construcción colectiva. Gracias por venir!

Arq. Matín Motta (UBA).

Arq. Martín Motta (UBA).

Compañero de Cooperar.

Arq. Pao Bagnera

Arq. Pao Bagnera.

Gracias por venir!

Las actividades cerraron con los resultados y entrega de premios del Concurso Fotográfico "Vivienda Social y Arquitectura Vernácula", cuyos ganadores fueron Natalia Veliz (FAU, UNT), Joaquin Fiederer (FADU, UNL) y Pablo Poeta (FADU, UNL).

Natalia Veliz (FAU, UNT).
Premio del público y Premio Jurado, Cat. Color.

Joaquin Fiederer (FADU, UNL).
Premio del Público, Cat. B&N.

Pablo Poeta (FADU, UNL).
Premio del Jurado, Cat. B&N.

Pablo y Joaquín recibiendo su premio.

Finalmente unos tambores nos sorprendieron en el octógono de la FADU donde bailamos un poco y nos dispusimos a terminar la noche con hamburguesas para todxs!

Gracias a todxs los que se acercaron hasta la FADU para compartir un poco de lo que venimos trabajando desde Vivienda Social y Ciudad! Nos vemos pronto!

Vivienda Social y Ciudad 

9° Bienal del coloquio de Transformaciones Territoriales

La 9na bienal del coloquio de transformaciones territoriales: Huellas e incertidumbres en los procesos de desarrollo territorial, tuvo lugar en San Miguel de Tucumán entre los días 8, 9 y 10 de Agosto de 2012. Estos encuentros tienen por objeto constituirse en ámbitos de reflexión científica y académica en torno a las transformaciones que se producen en nuestros territorios y las consecuencias físicas y sociales emergentes.

En estos días se pudo participar de conferencias magistrales tales como la Conferencia Inaugural del Dr. Michael Cohen: “Reinventar el Futuro 3.0”; en la que a partir de la aseveración de que mientras en 1990 el 1% de la población de Nueva York recibía el 12% de la riqueza, en 2012 ese 1% recibe el 42% planteó el interrogantes de ¿cómo podemos organizar nuestras ciudades para el 99% restante de la población?, ensayando posibles escenarios y respuestas en torno a la idea de  repensar – reinventar nuestras ciudades. También la Dr Alicia Ziccardi a través de su conferencia: “Espacio público y participación ciudadana” explicó los procesos de segregación territorial presentes en México DF y las alternativas desarrolladas para comenzar a revertirlos a través de los programas de mejoramiento de barrios y las nuevas formas de gestión urbana; ambas con hincapié en el desarrollo social, la participación de la comunidad y el rol de los espacios comunitarios en este sentido.

También se pudo participar de mesas plenarias tales como: “procesos urbanos y dinámicas territoriales” en la que disertaron la Dra Olga Firkovsky (UFPR) y la Arq. Marta Aguilar. La primera explicando los procesos urbanos y transformaciones sufridas en nuestros países latinoamericanos cuando se toman decisiones que privilegian a unos pocos en detrimento de una gran mayoría. En este sentido expuso cuál es la relación de costo – beneficio cuando un país se ofrece como sede de un “megaevento” (con foco en Brasil como sede del mundial de fútbol 2014 y la ciudad de Río de Janeiro de los juegos olímpicos 2016) realizando importantes inversiones que no tendrán un recupero de igual proporción, destinando importantes fondos que podrían utilizarse para resolver las urgencias de la sociedad local. Por su parte, la Arq. Aguilar expuso el Plan Estratégico Territorial: Argentina Urbana, explicando la política Nacional de urbanización. 

Asimismo durante todo el encuentro se llevaron a cabo mesas temáticas simultáneas en las que se presentaron diversos trabajos produciéndose interesantes debates e intercambios acerca de problemáticas comunes y posibles soluciones: procesos de segregación, las políticas públicas vigentes, la dimensión subjetiva de la problemática, las dimensiones sociales y espaciales de la pobreza y la desigualdad, las condiciones que llevan a la reproducción de la segregación, las relocalización justificadas desde discursos homogéneos con fines especulativos, la mercantilización de nuestras ciudades, los conflictos derivados de tales situaciones, el rol de los Estados nacionales y locales ante este panorama, las experiencias alternativas de inclusión social y sus resultados, la posibilidad de pensar en “democratizar la gestión urbana” ¿cómo? ¿con qué herramientas?, el rol de los ciudadanos en todos estos procesos. 

En nuestro caso expusimos en la mesa 1c “Ordenamiento territorial y gestión urbana”; segregación urbana: políticas residenciales, marginalidad y gentrificación. El trabajo presentado: “Las políticas habitacionales y su huella urbano territorial: lecturas comparadas de Santa Fe, Argentina y Cozumel, México” (Arq. Paola Bagnera, Arq. Belén Pennisi, Dr. Oscar Frausto Martínez, MSc. Teresa Perdigón Castañeda) constituye un primer resultado producto del intercambio entre dos grupos de trabajo (geógrafos de la Universidad de Quintana Roo en México y arquitectos de la Universidad Nacional del Litoral en Santa Fe) en el que se indaga la producción habitacional reciente en ambos contextos analizando las huellas territoriales producidas por las políticas de vivienda más recientes. En el mismo quedó evidenciado que la vivienda como partícipe del proceso de construcción urbana, se evidencia como una operación fragmentaria, carente de capacidad de sutura y articulación con la ciudad preexistente; asimismo, aunque se trata de estrategias diferentes, la planificación estatal no asegura el abordaje territorial al margen de las reglas del mercado y en ambos se advierte la constitución de fragmentos urbanos segregados. 

Esta presentación, junto con otras dos que se expusieron en la misma mesa: “barrios marginales, pobreza y accesibilidad al oeste del conurbano bonaerense. Estudio de caso en la localidad de Gonzalez Catan” (Redonde Solange) y “Repensando las políticas públicas a partir de la situación habitacional. Pautas para la reformulación de estrategias en el caso de Santa Fe” (Barbagallo Patricia; Brun Peña Claudia; Cafarell Sonia y Raposo Isabel) posibilitaron un interesante debate acerca de la problemática habitacional, las soluciones recientes y las transformaciones o consecuencias que operan en nuestros territorios: aciertos y desaciertos de experiencias realizadas, políticas públicas vigentes factibles de ser promovidas para operar otros resultados (programas de mejoramiento habitacional), el déficit habitacional en contraste con el alto porcentaje de viviendas desocupadas que arrojó el último censo,  alternativas para desalentar la urbanización a partir de pautas del mercado inmobiliario (la idea de vivienda como proceso sobre vivienda “mercancía”, la recuperación de plusvalías urbanas, entre otras). 

Jornada Vivienda Social y Ciudad, FADU UNL 20 sept 2012

La cuestión del acceso a la vivienda y el hábitat, así como las políticas habitacionales que lo promueven y la consideración de la ciudad que configura su implementación en los últimos años, da cuenta de un debate que se ha paulinamente reinstalado en ámbitos universitarios como vinculados a la gestión pública. El proyecto de investigación que nos reúne, indaga acerca del rol de la vivienda social en la configuración urbana de las localidades del Área Metropolitana Santa Fe-Paraná (CAI+D 2009, UNL).

En este sentido, este proceso transcurrido permitió reconocer transformaciones en nuestros escenarios urbanos, pero asimismo, promovió la articulación, la intervención y la reflexión con otr@s.

Por eso proponemos esta Jornada, como un espacio de intercambio a partir de la presentación de diversas miradas que respecto a la problemática del acceso a la vivienda, se reconocen en el marco del accionar de distintos actores. El objetivo principal se centra en movilizar la reflexión y el debate acerca de problemas reconocidos pero asimismo, acerca de manifestaciones factibles de configurarse en estrategias de intervención colectivas en la temática.

Se trata de una actividad abierta, sin costos de inscripción y con entrega de certificados de asistencia.

Programa:

9.00 hs:  Presentación de proyectos y definición de pautas para la intervención, en torno a los resultados del Taller Vivienda Social y Arquitectura Vernácula. Capacitación y Gestión para el Desarrollo (realizado en julio-agosto 2012, en Amaicha del Valle, Tucumán).

Participantes: equipos y representantes de las universidades participantes, así como integrantes de la Comisión Nacional de Tierras para el Hábitat Social y la Comunidad Indígena de Amaicha.

 Corte al mediodía

16.30 hs: Presentación de las actividades de la tarde

16:45 hs: Presentación del video Ciudades

17:00 hs: Las políticas habitacionales y su impacto territorial: con presentaciones de los casos del Área Metropolitana Santa Fe Paraná (VSyC) y el caso mexicano de Cozumel y Riviera Maya (Dr.Oscar Frausto Martínez)        

18.00 hs: café y evento artístico

18:30 hs: La intervención en materia de vivienda y hábitat en Argentina: con presentaciones en torno al rol el Estado en la promoción de la producción del hábitat en los últimos años (Arq. Guillermo Marzioni, CNTHS), el mejoramiento habitacional (Arq. Martín Motta, UBA) y en ese marco la experiencia de Amaicha, Ampimpa y Los Zazos (Rodolfo Villalba y Comunidad Indígena de Amaicha del Valle), y por último, la articulación interactoral para la producción del hábitat (VSyC) con la experiencia de Cooperar 7 de mayo (Villa Constitución)

20.00 hs: Entrega de premios concurso fotográfico (Amaicha)

20:15 hs: Tambores y cierre

Por otra parte, y en paralelo a las actividades propuestas se desarrollará la exposición audiovisual de diversos grupos, instituciones y organizaciones sociales que nos acompañan.